Waterschappen moeten periodiek toetsen of ze voldoen aan de zorgplicht voor hun watersysteem. In 2019 en 2020 heeft deze NBW-toetsing voor waterschap Vechtstromen plaatsgevonden met een nieuwe normenkaart. Aveco de Bondt begeleidde de bestuurlijke vaststelling van deze normenkaart en deed verdiepend onderzoek naar de aandachtspunten die uit de toetsing kwamen.
We hebben in Nederland steeds vaker te maken met extreme weersomstandigheden. Waterschappen werken er hard aan om te zorgen dat onze watersystemen daar nu én in de toekomst tegen bestand zijn. De provinciale normering wateroverlast is daarbij de basis. Daarin zijn normen vastgelegd voor wateroverlast door overstroming vanuit oppervlaktewater.
De normering bakent de zorgplicht van waterschappen af en geeft helderheid over wat grondeigenaren, burgers en andere belanghebbenden mogen verwachten van het waterschap. In hoeverre moet het waterschap hen beschermen tegen wateroverlast, wat zijn de restrisico’s en wat is ieders eigen verantwoordelijkheid? Met een NBW-toetsing controleren waterschappen in welke mate ze voldoen aan de provinciale normen. Het niet voldoen aan de zorgplicht kan leiden tot aansprakelijkheid van het waterschap.
In 2019 en 2020 heeft de NBW-toetsing bij het waterschap Vechtstromen plaatsgevonden met een nieuwe normenkaart. Deze normenkaart was nog niet bestuurlijk vastgesteld. Aveco de Bondt was al betrokken bij de NBW-toetsing en kreeg de opdracht om ook het proces te begeleiden om de nieuwe normenkaart vast te stellen. Het ging daarbij zowel om het bestuurlijke traject als het betrekken van de stakeholders in het landelijk gebied.
De NBW-toetsing uit 2019 en 2020 leverde ook een aandachtspuntenkaart op. Dat is een kaart met plekken waar de kans op wateroverlast groter is dan de norm. Niet elk aandachtspunt is per definitie ook een knelpunt. Om dat te bepalen is kennis uit de praktijk onmisbaar. Gebiedsbeheerders hebben veel inzicht in het systeemfunctioneren en aandachtspunten tijdens natte omstandigheden. Hetzelfde geldt voor grondeigenaren: ook zij beschikken over inzicht in specifieke lokale omstandigheden op hun percelen. Bij het beantwoorden van de vraag welke aandachtspunten een knelpunt zijn, wordt daarom niet alleen gekoerst op modelinformatie maar is ook praktijkinformatie meegenomen.
Aveco de Bondt leverde een rapport op met detaillering, prioritering en verwachte kosten van de aandachtspunten en/of knelpunten én aanbevelingen over het vervolgtraject. “Met het rapport hebben wij niet alleen inzicht in alle aandachtspunten en knelpunten in ons beheergebied, maar ook in de acties die noodzakelijk zijn in het vervolgproces. Dit helpt ons als waterschap om (programmatisch) keuzes te maken in het opstarten van verbeterprojecten. De prioritering helpt bij het bepalen van de volgorde van werkzaamheden die hieruit voortvloeien”, zegt Brigit Tijkotte, opdrachtgever namens waterschap Vechtstromen.